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全日制书院身份遭质疑:教师无资质缺体制监管
http://www.chinaxinkecheng.cn  2013/1/26 9:58:16      点击:171 下载所需积分:0

 作者:周亚军 魏薇 杨文明 马龙  来源:人民日报

在很多家长费尽心思把孩子送往城市重点学校就读时,媒体报道了7对武汉父母带孩子撤出城市奔向农村,他们崇尚“在家上学”,打造具有浓厚田园色彩的家庭课堂。  

  “书院”、“私塾”这类传统教育模式如今又悄然出现。这类机构有短期的兴趣班、也有全日制的教学机构。有媒体称其为新的教育探索,甚至是“桃花源”。但是,这样游离于现行教育体制之外的尝试,也遭遇着非法、缺监管、不科学的质疑。书院教育,是育人还是坑人,这场论辩才刚刚开始。为此,记者走访了太原北辰学堂和北京七宝阁书院。 

  异 

  北辰学堂半数教师无资质,缺体制内监管、为保安全为学生上意外保险 

  书院往往有一张与通常学校截然不同的课程表。北辰学堂的课程主体是讲授国学经典与传统文化技艺,读经课安排得最多,接着是英语、数学、书法课,还有史学、围棋、乐教等课程。在七宝阁书院,语文、数学、外语等课程只占所有课时的28%左右,并将1—2年级中抽象的课程如数学推迟到3年级,保持孩子们对数学学习的兴趣。 

  不仅仅是课程迥异,书院里学生可能只有几十人、教室或许不过三两间,从内容到体制的大尺度变革,让现有教育体制难以接纳书院这位成员:不管是北辰学堂,还是七宝阁书院,都不具备办学资质。连带的还有这两所书院的许多教师也没有教学资质,以北辰学堂为例,目前只有一半教师具有资格证,另有一半授课人员教师身份并不合法。 

  被扣上不具资质、不合法的标签,甚至被一些人称为教育体制的“异类”,书院确实有着独特的短板。 

  专家称,在不具备办学资质的校舍里,一旦发生校舍安全、饮食安全、校园安保等问题就只能由校长本人直接负责了。事前监管和事中保障这样适用于合法学校、避免出岔子的措施,大部分情况下无法顾及灰色身份的书院。因而,书院只能靠社会化与商业化的事后补救来弥补,据了解,北辰学堂就为安全问题给学生们上了意外保险。 

  如此说来,书院里的学生岂不都成了“黑户”?湖南大学岳麓书院教授李兵称,现在的全日制书院多采取挂靠正规学校的方式,将孩子的学籍挂靠在正规学校,平常在学堂学习,考试时回挂靠学校参加考试。 

  即便如此,还是有家长愿意送孩子进书院。“多花点钱无所谓,应试教育把孩子压得太厉害了,不希望孩子再受那种填鸭式的教学模式之苦。”一位学生家长说。而首都师范大学教授劳凯声认可这样的初衷,认为经济发展必然导致多元化的教育诉求,有些家长对孩子的教育有较为独特的要求在所难免。 

  疑 

  违反《义务教育法》是最大死穴,执法缺强制性令书院“法外”存在 

  书院,最需面对也是最核心的问题,便是合法与否。“父母可以选择让自己的子女到具备基本教学条件保障的‘全日制书院’中进行业余学习,但是不能以此简单地回避甚至取代义务教育。”中国政法大学教授高家伟并不认可书院可以跻身“正统地位”。 

  基于《义务教育法》的规定,他认为适龄儿童必须接受义务教育,监护人应当为适龄儿童提供条件,使其在经教育主管部门指定或者许可的具备教育资质的教育机构接受基础教育。而书院所教授的对象多是义务教育阶段的适龄儿童、少年,正是《义务教育法》的约束对象。 

  既然不合乎规定,书院为何能够在教育主管部门的眼皮底下行招生、育人之实?合法办学资格的取得,需要办学者向教育行政主管部门申报。但现实情况是办学者不申报,主管部门也缺乏执法职权。“有些办学机构可能在工商注册,执法主体不是教育部门;教育部门要求关停某个非法办学机构,但没有强制性,被关停者仍可换别的方式继续下去。问题的解决需要多部门联动,但建立联动十分困难。”太原市教育行政部门工作人员吐露了“睁一只眼闭一只眼”的原因。 

  而如果继续游离下去,书院的未来在湖南大学岳麓书院教授李兵看来,“很容易沦为一般的民办学校或者周末兴趣班。” 

  专家也提醒家长,全日制书院确有不规范的地方,特别是还没有形成完备系统的教育内容体系,无法保证为学生奠定宽厚的知识基础。特别应该警惕的是少数办学者会利用一些人对现行教育的不满,以所谓先进的“教育改革”、“教育探索”诱骗家长,捞取利益。(记者 周亚军 魏薇 杨文明 马龙)


  

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